1月29日國家發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整鐵路貨運價格，進(jìn)一步完善價格形成機制的通知》，適當(dāng)調(diào)整了鐵路貨物運輸價格，理順價格水平，同時進(jìn)一步完善了價格形成機制。按照鐵路與公路貨運保持合理比價關(guān)系的原則，《通知》明確，適當(dāng)提高國家鐵路貨物統(tǒng)一運價，由平均每噸公里14.51分錢提高到15.51分錢，并作為基準(zhǔn)價，允許適當(dāng)上浮，上浮幅度最高不超過10%，下浮仍不限，在上述浮動范圍內(nèi)，鐵路運輸企業(yè)可以根據(jù)市場供求狀況自主確定具體運價水平。上述措施自2015年2月1日起實行，其中運價上浮政策自2015年8月1日起實行。
　　《通知》著重提出了"理順化肥、磷礦石運價水平，取消優(yōu)惠運價"。其中磷礦石整車運輸調(diào)整為執(zhí)行2號運價，農(nóng)用化肥調(diào)整為執(zhí)行4號運價。
　　其實在《通知》里有些問題并未明確提及。筆者同一些專業(yè)人士請教了這樣的幾個問題，得到的答復(fù)大致如下，不過也僅供業(yè)內(nèi)參考：化肥整車的鐵路運費仍免征鐵路建設(shè)基金；電氣化里程的運費暫無調(diào)整；"下浮"不適用于免征鐵路建設(shè)基金的貨物，所以化肥原則上可能無法享受，"上浮"是8月1日之后執(zhí)行，通俗點說，可能是早晚的事。
　　與原化肥鐵路運費相比，基價1從9.1漲至16.3元，基價2從0.080漲到0.098元，若按照整1千公里計算的話，漲幅為25.2元，幾乎是漲了四分之一，漲幅較大。具體的漲幅公式為：7.2+0.018×公里數(shù)。
　　那么鐵路運費的不斷上漲，尤其是這一次"大動作"之后，化肥市場會受到哪些影響呢？
　　首先，假設(shè)運費成本直接轉(zhuǎn)嫁下游：
　　1，化肥到站價增高，尤其是對于運輸距離遠(yuǎn)且又不得不發(fā)的地區(qū)，這意味著農(nóng)民將花更多的錢用于購置化肥，種地成本壓力增加。若是在糧食不好銷售的情況下，還要同時面臨糧食運價提高帶來的壓力，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)會加重；若糧食好銷售，那么種地成本和糧食運價的雙重壓力就可能統(tǒng)統(tǒng)向下轉(zhuǎn)嫁，增加了百姓負(fù)擔(dān)（*不是說增加負(fù)擔(dān)就不對，就不可，也不是說一定會增加負(fù)擔(dān)，本文只討論運價上漲帶來的直觀影響）。另外對于化肥經(jīng)營者來說，從運費調(diào)整前后的對比來看--以上表貴陽到哈爾濱為例，今年冬儲64%二銨黑龍江地區(qū)的到站價在3000元/噸左右，運費上漲后就要漲到3074元/噸左右，前期冬儲已入庫貨物平添了很大的優(yōu)勢，而缺貨的經(jīng)銷商則面臨進(jìn)貨成本增加和銷售風(fēng)險加大。
　　2，到站地部分貨源的到站價格增高，帶動周邊有運輸優(yōu)勢的貨源的價格增高，進(jìn)而推高整體化肥價格。除了鐵路整車運輸外，化肥企業(yè)們還有很多其它可選擇運輸途徑，比如集裝箱、河運、海運、水陸聯(lián)運等，而且各自在一定的范圍內(nèi)，上述運輸途徑都要比鐵路運輸更實惠。若市場形勢允許，那么或者是上述運輸形式也要漲價，或是使用這些形式的廠家上調(diào)自身的出廠價，以向鐵路運輸?shù)牡秸緝r格看齊。
　　3，到港口的運輸成本將被提高，使得我國化肥整體出口離岸價適當(dāng)升高，有可能加重出口壓力，但同時也可能使距港口較近地區(qū)，可選擇其它方式運輸?shù)膹S家得到實惠。
　　其次，假設(shè)因為行情不佳等原因，運費成本無法轉(zhuǎn)嫁下游：
　　1，運距遠(yuǎn)、主要選擇依靠鐵路運輸?shù)钠髽I(yè)，若無法轉(zhuǎn)嫁運輸成本，則其利潤空間只能被進(jìn)一步壓縮，甚至有些企業(yè)本已風(fēng)雨飄搖，運價的上調(diào)就可能成為了壓死駱駝的最后一根稻草。而如此一來，產(chǎn)能過剩、市場動蕩的問題在一定程度上會得到改善。
　　2，若我國化肥出口的離岸價不能升高，那么必須通過火運發(fā)港口的廠家其出口利潤就要被壓縮，甚至可能導(dǎo)致無法出口。不過這從另一個角度來看，或?qū)⑹钩隹诘拇筌娺m度縮水，提高出口價格，最起碼也會使距港口較近地區(qū)可選擇其它方式運輸?shù)膹S家得到實惠。
　　3，新廠家的建立就要更謹(jǐn)慎地考慮工廠所在地的地理位置的重要性，是靠近原料產(chǎn)地，還是靠近銷售地，還是靠近港口，總之，是一個比較艱難的選擇題，一旦選錯，可能就注定了這個企業(yè)的命運。
　　從上述直觀的、針對較淺層面的分析來看，鐵路運價的上調(diào)對于不同形勢下的不同的企業(yè)的影響是有很大不同的。筆者認(rèn)為受惠最大的應(yīng)是有運輸優(yōu)勢的出口型化肥企業(yè)，而最令人擔(dān)憂的還是農(nóng)民負(fù)擔(dān)的增加。建議政府相關(guān)部門應(yīng)該充分考慮到"市場"的變性，不僅做好正確的引導(dǎo)，還要做好風(fēng)險的把控；化肥廠家們也要意識到政府對化肥行業(yè)"照顧"的逐漸取消，不能做規(guī)則下的無頭蒼蠅，而要做高瞻遠(yuǎn)矚有大智慧大魄力的弄潮兒。（杜雙江）