“十二五”以來，我國氮肥行業(yè)得到快速發(fā)展，在總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步、節(jié)能減排等方面都取得了很大成績。我國已經(jīng)成為世界最大的氮肥生產(chǎn)、消費和貿(mào)易國。但是，多年粗放經(jīng)營的發(fā)展模式，也給行業(yè)發(fā)展帶來了諸多嚴峻的困難和問題：產(chǎn)能過剩矛盾突出，行業(yè)運營困難，經(jīng)濟效益低下，創(chuàng)新能力不足，節(jié)能環(huán)保與資源綜合利用水平不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與營銷服務(wù)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，對外貿(mào)易中的主體作用發(fā)揮不強。“十三五”是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，氮肥行業(yè)應(yīng)明確目標，制定措施，改善發(fā)展質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益。
　　“十三五”氮肥行業(yè)主要發(fā)展目標如下：
　　嚴格控制總量。氮肥總產(chǎn)量增速從“十二五”期間4.5%的快速增長調(diào)整為0.15%~0.2%的微幅增長。為落實到2020年化肥使用量零增長行動方案的要求，氮肥農(nóng)業(yè)需求力爭控制在現(xiàn)有水平，工業(yè)需求保持年均約5%的增速。
　　改善原料結(jié)構(gòu)。“十三五”期間，采用非無煙煤的合成氨產(chǎn)品占比從目前的24%提升至40%左右。開發(fā)高硫、高灰等低質(zhì)煤的清潔生產(chǎn)技術(shù)，利用新型煤氣化技術(shù)推進煤基多聯(lián)產(chǎn)。
　　升級產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以提高化肥利用率為目標，大力發(fā)展新型肥料，重點是摻混肥、硝基復(fù)合肥、增效尿素、緩(控)釋肥、尿素硝酸銨溶液等，提高新型肥料在化肥使用量中的比例。在發(fā)展新型肥料的同時，氮肥企業(yè)還應(yīng)利用現(xiàn)有資源和條件，加大對煤化工產(chǎn)品的深度開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建化工多聯(lián)產(chǎn)板塊。
　　提升節(jié)能環(huán)保水平。“十三五”期間，氮肥企業(yè)的能源消耗、噸氨排水、氨氮排放、COD都要達到國家相應(yīng)指標要求。
　　為實現(xiàn)上述目標，氮肥行業(yè)應(yīng)積極采取措施轉(zhuǎn)型升級。
　　一是有效化解過剩產(chǎn)能。嚴格控制新增產(chǎn)能，采用等量或減量原則嚴格市場準入，強化行業(yè)監(jiān)管，保持氮肥總供給與總需求的基本平衡;加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴格把好環(huán)保關(guān)、能耗關(guān)，對生產(chǎn)經(jīng)營存在困難較多、產(chǎn)能利用率和銷售利潤率低于行業(yè)平均水平的企業(yè)，逐步引導(dǎo)其退出;鼓勵引導(dǎo)氮肥企業(yè)兼并重組，促進傳統(tǒng)氮肥生產(chǎn)企業(yè)二次加工向消費地轉(zhuǎn)移，退出部分中小企業(yè)傳統(tǒng)氮肥產(chǎn)能。
　　二是大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。開發(fā)高效、環(huán)保新型肥料;依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開發(fā)、打造碳一化工等新的產(chǎn)業(yè)鏈條;大力拓展工業(yè)應(yīng)用，重點是建設(shè)車用尿素供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和銷售體系，開拓尿素下游產(chǎn)品，同時推廣合成氨、尿素在煙氣脫硫、脫硝中的應(yīng)用。
　　三是加快提升科技創(chuàng)新能力。集中力量突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)與裝備，重點是先進煤氣化技術(shù)、高效低壓合成大型化技術(shù)、新型肥料增效技術(shù)、大型空分壓縮機等;組建一批研發(fā)合作平臺，建設(shè)一批國家工程(技術(shù))研究中心、國家工程實驗室，形成有效的行業(yè)科技創(chuàng)新體系;培育一批創(chuàng)新型示范企業(yè)。
　　四是大力推進節(jié)能減排工作和資源綜合利用水平。嚴格節(jié)能減排標準，倒逼行業(yè)節(jié)能減排;積極參與“能效領(lǐng)跑者”活動，為行業(yè)樹立節(jié)能標桿;開發(fā)推廣節(jié)能減排先進技術(shù)，重點是節(jié)能型全循環(huán)尿素生產(chǎn)技術(shù)、化肥生產(chǎn)廢水超低排放技術(shù)等;加大資源綜合利用廣度和深度，發(fā)展煤基多聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)品，在現(xiàn)有合成氨裝置的基礎(chǔ)上聯(lián)產(chǎn)石腦油、液化天然氣、芳烴等產(chǎn)品。
　　五是加強農(nóng)化服務(wù)。經(jīng)營理念要從產(chǎn)品制造向服務(wù)制造轉(zhuǎn)變，通過農(nóng)企對接、貼心服務(wù)，拓展新的發(fā)展空間;推進專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建集測土配方施肥、套餐肥配送、科學(xué)施肥技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)技知識咨詢培訓(xùn)、示范推廣及信息服務(wù)等為一體的農(nóng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系;創(chuàng)新農(nóng)化服務(wù)模式，根據(jù)作物種類、種植方式、耕種群體的變化，推出不同的商業(yè)服務(wù)模式，并建立電子商務(wù)平臺。
　　六是借力“一帶一路”戰(zhàn)略拓展國際市場。氮肥行業(yè)應(yīng)加強國際貿(mào)易合作，一些有條件的氮肥企業(yè)可以到資源豐富的國家投資建廠，轉(zhuǎn)移和輸出部分產(chǎn)能，減輕國內(nèi)產(chǎn)能過剩壓力。