近日,農(nóng)業(yè)部出臺《關(guān)于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》,明確了打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)的總體要求、工作目標和重點任務(wù),提出了加快推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理的重要舉措和強化農(nóng)業(yè)面源污染防治的保障措施。
《意見》指出,打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)的工作目標是力爭到2020年農(nóng)業(yè)面源污染加劇的趨勢得到有效遏制,實現(xiàn)“一控兩減三基本”。“一控”,即嚴格控制農(nóng)業(yè)用水總量,大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),確保農(nóng)業(yè)灌溉用水量保持在3720億立方米,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.55;“兩減”,即減少化肥和農(nóng)藥使用量,實施化肥、農(nóng)藥零增長行動,確保測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達90%以上,農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達30%以上,肥料、農(nóng)藥利用率均達到40%以上,全國主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長;“三基本”,即畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用,大力推進農(nóng)業(yè)廢棄物的回收利用,確保規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達75%以上,秸稈綜合利用率達85%以上,農(nóng)膜回收率達80%以上。農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)常態(tài)化、制度化運行,農(nóng)業(yè)面源污染防治模式和運行機制基本建立,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力明顯提高,農(nóng)業(yè)生態(tài)文明程度明顯提高。
在國務(wù)院新聞辦公室針對此次意見的出臺而舉行的農(nóng)業(yè)面源污染防治工作情況新聞發(fā)布會上,農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊种赋?,實際上化肥農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,以化肥農(nóng)藥的大量使用為特征的化學(xué)農(nóng)業(yè),已經(jīng)而且仍然將會為我國以及許多國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮極大的作用。但是由于我國長期不合理的使用化肥農(nóng)藥,導(dǎo)致利用率下降,而且環(huán)境負面影響問題也是越來越突出。通過調(diào)研可以發(fā)現(xiàn),無論從理論、實踐,還是從國際國內(nèi)的經(jīng)驗和做法來看,完全可以做到化肥農(nóng)藥減量而糧食不減產(chǎn)。第一,化肥農(nóng)藥利用率雖然在糧食作物上面有了大大的提高,但是我國跟先進水平比較,還有提升空間?;适褂眠@幾年比較多的是果樹和蔬菜,果樹和蔬菜這幾年面積擴展較快、施肥量比較高,而且超出了安全水平,減量空間非常大,將來這些方面要作為重點進行削減。第二,從國際上成功的經(jīng)驗來看,英國、法國、日本等國家從七八十年代開始削減農(nóng)藥化肥的使用量,雖然現(xiàn)在化肥農(nóng)藥的使用量大大削減了,但是谷物的產(chǎn)量增加了??梢酝ㄟ^土壤作物系統(tǒng)的綜合管理、技術(shù)體系的運用等方式優(yōu)化施肥,完全可以把化肥使用量減下來。第三,我國還有大量的有機肥資源,如果用有機肥替代部分化肥,或者有機無機配合使用,無論對培肥地力還是保護農(nóng)業(yè)環(huán)境,還是穩(wěn)定地提高糧食產(chǎn)量以及農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),都是一個非常重要的途徑。所以,通過這些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用,多措并舉,再加上農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),來提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,能夠保證我們國家糧食發(fā)展的戰(zhàn)略,即谷物基本自給、口糧絕對自給,我們大的新戰(zhàn)略目標就是以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適當(dāng)進口、科技支撐,科技是解決問題的非常重要的一把鑰匙。