種子、化肥、農(nóng)藥是農(nóng)民春耕備耕的“老三樣”,同時也是制假售假案件集中泛濫的三種農(nóng)資。記者梳理近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省湖南的相關(guān)案件發(fā)現(xiàn),如今農(nóng)資制假售假手段可謂“花樣翻新”,呈現(xiàn)出的“正規(guī)化”“技術(shù)化”和“跨區(qū)域化”趨勢應(yīng)引起警惕。
今年3月初,農(nóng)業(yè)部、最高人民法院、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局等八部門聯(lián)合召開2015年全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議,動員各地深入開展農(nóng)資打假專項治理行動,保障春耕生產(chǎn),維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
湖南省農(nóng)委農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊隊長胡祥文向記者介紹,以往的農(nóng)資案件主要是一些黑窩點黑作坊就地生產(chǎn)銷售,但近年來,一些正規(guī)企業(yè)甚至上市公司也不惜干起違法犯法的勾當(dāng)。2014年,某農(nóng)業(yè)上市公司為降低制種成本明修棧道暗度陳倉,在湖南用未經(jīng)審定的種子品種替代通過審定的品種進(jìn)行銷售。
除了正規(guī)企業(yè)涉案趨勢明顯外,制假售假的“技術(shù)含量”也越來越高。據(jù)湖南省公安廳食品安全支隊隊長周君滿介紹,以往的制假售假無非是成分不達(dá)標(biāo)、未獲審定資格或套牌等手段。但如今,一些不法分子在農(nóng)藥化肥中添加的違規(guī)成分要經(jīng)過多次檢測才能發(fā)現(xiàn)。套牌方式也從“拿我的品種套你的牌”演變?yōu)?ldquo;拿你的品種套我的牌”。去年,湖南省就查處多起將美國杜邦公司研發(fā)的“氯蟲苯甲酰胺”私自添加到自己生產(chǎn)的藥里的案件。在銷售手段上,不法企業(yè)或中間商也有意避開農(nóng)資市場和直銷店,而選擇郵購、網(wǎng)購或直接下鄉(xiāng)進(jìn)村與農(nóng)業(yè)從業(yè)者面對面交易。
“跨區(qū)域化”也成為目前農(nóng)資制假售假案的新趨勢。記者了解到,2014年,全國共有63起農(nóng)資案件由農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門移交公安,其中湖南就有8起。“在這些案件中,有相當(dāng)一部分假農(nóng)資來自北京、上海、廣東、江西等地,有些甚至來自于國外。從我們的辦案經(jīng)驗來看,大案要案幾乎都是跨區(qū)域的,而且已有普遍性。”胡祥文介紹。
記者了解到,如今越來越多的農(nóng)業(yè)合作社和社會化服務(wù)組織由于對農(nóng)資需求巨大,為降低成本,習(xí)慣于直接與農(nóng)資生產(chǎn)廠家聯(lián)系,也面臨著被假農(nóng)資“攻陷”的危險。湖南省工商局副局長陽芳華指出,為適應(yīng)這種農(nóng)資購銷形勢的變化,執(zhí)法部門除了要加強(qiáng)對傳統(tǒng)農(nóng)資市場和經(jīng)銷商的監(jiān)管外,也應(yīng)加強(qiáng)對合作社和服務(wù)組織的農(nóng)資購銷監(jiān)管。同時,農(nóng)業(yè)從業(yè)者應(yīng)樹立“票證意識”,一旦發(fā)生糾紛能為執(zhí)法部門取證提供便利。