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煤資源稅改革 煤化工近憂雖小仍須遠(yuǎn)慮
來(lái)源:中國(guó)化肥網(wǎng)   作者:劉鵬程   發(fā)布時(shí)間:2014-12-05   閱讀次數(shù):1189次  

  12月1日起,煤炭資源稅實(shí)施從價(jià)計(jì)征改革,大型煤企以此為契機(jī)醞釀煤炭提價(jià),以期激活持續(xù)低迷的煤炭市場(chǎng)。有關(guān)專家及業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)表示,由于煤炭行業(yè)供過(guò)于求的態(tài)勢(shì)難以在短期內(nèi)改觀,所以短期內(nèi)煤炭資源稅上調(diào)對(duì)煤價(jià)和煤化工行業(yè)影響不會(huì)很大。但由于煤炭資源計(jì)稅不再“好壞不分”,從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,企業(yè)要做好技術(shù)改造及儲(chǔ)備,做好應(yīng)用劣質(zhì)煤的準(zhǔn)備。
  “此項(xiàng)改革短期內(nèi)對(duì)煤化工行業(yè)影響不大。”中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)煤化工專委會(huì)秘書長(zhǎng)胡遷林表示,“從價(jià)計(jì)征是為了讓資源的稀缺程度體現(xiàn)在價(jià)格上,改變以往從量計(jì)征對(duì)煤炭資源的浪費(fèi)狀況。但目前煤炭產(chǎn)能過(guò)剩,需求也相對(duì)乏力,煤炭的稀缺性難以在短期內(nèi)體現(xiàn),因此政策調(diào)整對(duì)煤價(jià)的提振有限。”但他同時(shí)指出,從長(zhǎng)期看,這會(huì)促進(jìn)煤炭尤其是優(yōu)質(zhì)煤價(jià)格的上漲,因此煤化工行業(yè)需要及早掌握低價(jià)劣質(zhì)煤利用技術(shù),以備不時(shí)之需。
  由于煤化工所需的原料煤多數(shù)需要?dú)饣?,往往需要熱值比較高的的優(yōu)質(zhì)煤種。而此次煤炭資源稅改革的一大原則是高質(zhì)煤高稅率、低質(zhì)煤低稅率。“資源稅改革后,煤炭資源不再‘好壞不分’,且隨著優(yōu)質(zhì)煤炭資源的日益減少,其稀缺性和價(jià)值將逐漸體現(xiàn)在價(jià)格上,未來(lái)會(huì)使煤化工受到一定影響。”山東兗礦集團(tuán)煤化供銷公司副總經(jīng)濟(jì)師張廣龍說(shuō)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,企業(yè)“吃粗糧”的能力對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升將更加明顯。
  山西省焦炭集團(tuán)政策研究室負(fù)責(zé)人蘇亞杰指出,以前煤炭稅費(fèi)種類繁多,稅收和行政性收費(fèi)項(xiàng)目疊加,給煤炭行業(yè)帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。資源稅改革后大部分收費(fèi)取消,將促進(jìn)煤炭行業(yè)增加效益,提高競(jìng)爭(zhēng)力,但從長(zhǎng)期來(lái)看也會(huì)抑制煤炭?jī)r(jià)格的過(guò)快上升,市場(chǎng)將更趨于穩(wěn)定。對(duì)于煤化工行業(yè)來(lái)說(shuō),資源稅改革會(huì)引起原料煤價(jià)格的小幅波動(dòng),但影響不會(huì)很大。從長(zhǎng)期來(lái)看,資源稅改革的煤價(jià)穩(wěn)定器效應(yīng)有利于煤化工的平穩(wěn)發(fā)展。
  山東華魯恒升化工股份公司原料供應(yīng)公司煤炭采購(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)理宋寧寧表示,資源稅改革后,相比之前,煤企負(fù)擔(dān)是明顯減輕的。以山西為例,原先煤企須繳費(fèi)用有煤炭礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)1%、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金1.5%、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金23元/噸起、環(huán)境治理保證金10元/噸、轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展基金5元/噸等。而目前山西上報(bào)財(cái)政部待審批的煤炭資源稅率是8%,按此稅率,資源稅調(diào)整后合計(jì)減免費(fèi)用約13元/噸。政策調(diào)整對(duì)后期煤炭市場(chǎng)及下游企業(yè)的影響,還需后續(xù)政策出臺(tái)后再做分析和判斷。

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