滬深兩市行情持續(xù)火爆，化肥行業(yè)個(gè)股亦出現(xiàn)不同程度反彈，但是，化肥行業(yè)享受了多年的增值稅優(yōu)惠政策即將面臨重大調(diào)整。從2015年起可能恢復(fù)征收化肥增值稅，這將對(duì)整個(gè)行業(yè)帶來(lái)沖擊。
　　華魯恒升董事會(huì)秘書(shū)高文軍近日透露：“據(jù)我個(gè)人了解，這次政府傾向于一步到位。”即不考慮“先征后返50%”等過(guò)渡措施，而是直接取消優(yōu)惠。
　　據(jù)悉，化肥行業(yè)的增值稅稅率為13%，政府計(jì)劃取消優(yōu)惠政策，勢(shì)必對(duì)化肥行業(yè)及相關(guān)上市公司造成沖擊，分析師柴沁虎直言：“鉀肥可能遭殃。”
　　2013年鹽湖股份有超過(guò)一半利潤(rùn)來(lái)自增值稅返還，金額高達(dá)5.54億元；2012年則為6億元。優(yōu)惠政策取消之后，此巨額增值稅返還將一去不返。面對(duì)即將到來(lái)的成本壓力，鹽湖股份放言將會(huì)漲價(jià)，而漲價(jià)將縮小與國(guó)外鉀肥巨頭的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　享受巨額增值稅返還
　　鹽湖股份的投資者對(duì)增值稅或許會(huì)感到陌生，但很快他們就將感受到它的威力。
　　今年7月底，財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人在北京召開(kāi)會(huì)議，來(lái)自化肥行業(yè)協(xié)會(huì)以及氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥等企業(yè)代表參會(huì)，討論恢復(fù)化肥增值稅征收事宜，談及此事，中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)的一位部門(mén)主任向記者透露：“這是一個(gè)小范圍的會(huì)議，參會(huì)的人員多來(lái)自各協(xié)會(huì)，企業(yè)方面的人數(shù)不多。會(huì)議的主要議題是增值稅，淡旺季出口關(guān)稅略有提及。”
　　盡管只是征求意見(jiàn)，這次會(huì)議的召開(kāi)卻讓化肥行業(yè)上市公司及相關(guān)從業(yè)人員深感不安，原來(lái)政府正考慮取消在化肥行業(yè)實(shí)施多年的增值稅優(yōu)惠政策。
　　2001年，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料征免增值稅政策的通知》。通知規(guī)定：生產(chǎn)除尿素以外的氮肥、除磷酸二銨以外的磷肥、鉀肥以及以免稅化肥為主要原料的復(fù)合肥免征增值稅。
　　2004-2008年，上述兩部門(mén)又先后發(fā)出通知，對(duì)尿素、磷酸二銨免征增值稅，將鉀肥的增值稅征收方式由“免征”改為“先征后返”。政策延續(xù)至今。
　　當(dāng)初，政府出臺(tái)這樣的優(yōu)惠措施旨在降低化肥出廠價(jià)格，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。政策行之多年，是否惠及農(nóng)戶有待考證，相關(guān)上市公司卻從中獲益匪淺。
　　以鹽湖股份為例，2012、2013年，公司的凈利潤(rùn)分別為25.2億元、10.5億元，當(dāng)中包含收到的增值稅返還金額分別為6億元、5.54億元，占比24%、53%。若2015年優(yōu)惠政策取消，這部分增值稅將不再返還，對(duì)其業(yè)績(jī)沖擊顯而易見(jiàn)。
　　恢復(fù)征稅恐致化肥漲價(jià)
　　政府為何此時(shí)考慮取消優(yōu)惠政策？
　　中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)的上述部門(mén)主任稱(chēng)，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼早就實(shí)施，化肥價(jià)格也已市場(chǎng)化，根據(jù)“一直補(bǔ)兩取消”（直補(bǔ)農(nóng)民、取消限價(jià)、取消優(yōu)惠政策）的改革目標(biāo)，前兩步已走完，恢復(fù)征收化肥增值稅便順理成章。
　　最關(guān)鍵的是，該優(yōu)惠政策的取消可逼迫化肥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，緩解當(dāng)前過(guò)剩局面。
　　記者了解，目前磷肥行業(yè)有一半產(chǎn)能閑置，很多中小企業(yè)“打游擊戰(zhàn)”，停產(chǎn)卻不關(guān)門(mén)。
　　上述部門(mén)主任不愿透露新政策是否將于年底之前出臺(tái)、2015年1月1日正式實(shí)施，也未明確氮肥、磷肥、鉀肥是否“一刀切”。“現(xiàn)在還處于征求意見(jiàn)階段。”他同時(shí)告誡行內(nèi)企業(yè)應(yīng)提前作好準(zhǔn)備，恢復(fù)化肥增值稅征收“只是時(shí)間問(wèn)題”。
　　鹽湖股份接到記者的來(lái)電之后，一位工作人員透露，他們已經(jīng)收到恢復(fù)化肥增值稅征收的意見(jiàn)稿，并進(jìn)行了反饋。
　　“我們希望相關(guān)部門(mén)能充分考慮企業(yè)的情況，要知道，正是有鹽湖股份的存在，國(guó)外的鉀肥企業(yè)才不敢隨隨便便漲價(jià)，若取消增值稅優(yōu)惠，這種平衡將被打破。”該人士抱怨道。
　　資料顯示，2013年鹽湖股份共銷(xiāo)售氯化鉀327.96萬(wàn)噸，“先征后返”優(yōu)惠政策取消之后，公司每噸氯化鉀成本約增加169元。對(duì)此，鹽湖股份方面予以了確認(rèn)：“差不多就這個(gè)數(shù)。”面對(duì)即將到來(lái)的成本壓力，該公司表示將會(huì)漲價(jià)。
　　和鹽湖股份一樣有漲價(jià)想法的化肥類(lèi)上市公司不在少數(shù)。
　　四川一家以天然氣為原料生產(chǎn)尿素的上市公司透露，目前公司的尿素報(bào)價(jià)約為1500元/噸，較2012年上半年2500元/噸的最高價(jià)下跌近四成，已處于虧損狀態(tài)。“天然氣價(jià)格正逐年上漲，若還要恢復(fù)增值稅征收，公司只能上調(diào)出廠價(jià)格。”
　　安徽六國(guó)化工方面也說(shuō)，現(xiàn)在磷銨很難盈利，若取消增值稅優(yōu)惠政策，公司除了考慮降低生產(chǎn)負(fù)荷、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)外，也會(huì)漲價(jià)。
　　投資者需要注意的是，之前尿素、磷銨類(lèi)上市公司享受的優(yōu)惠政策是免征增值稅，自然也不能抵扣。優(yōu)惠政策取消之后，進(jìn)項(xiàng)稅抵扣亦隨之恢復(fù)，經(jīng)測(cè)算，每噸成本增加約30-50元。
　　化肥漲價(jià)勢(shì)必傷及農(nóng)戶，對(duì)此，協(xié)會(huì)方面并不是特別擔(dān)心：“當(dāng)前化肥價(jià)格較低，即便漲價(jià)，對(duì)農(nóng)民的影響也有限。另外，政府會(huì)考慮將收到的增值稅用于補(bǔ)貼農(nóng)戶。”上述部門(mén)主任說(shuō)。