農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部近日發(fā)布通知,明確2014年測(cè)土配方施肥工作將緊緊圍繞推廣使用配方肥這個(gè)核心,創(chuàng)新資金使用新機(jī)制,試點(diǎn)對(duì)種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體使用配方肥的補(bǔ)貼模式;引導(dǎo)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織參與配方肥生產(chǎn)、供應(yīng)和推廣服務(wù);探索政府購(gòu)買服務(wù)的有效方式,創(chuàng)新配方肥推廣示范、宣傳培訓(xùn)和農(nóng)化服務(wù)新模式,切實(shí)推動(dòng)施肥方式轉(zhuǎn)變,提高配方肥使用率。
通知稱,針對(duì)農(nóng)民合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,探索對(duì)其使用配方肥補(bǔ)貼的新機(jī)制,可采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、直接補(bǔ)貼”等方式,鼓勵(lì)其使用配方肥。按照“結(jié)構(gòu)合理、總量控制、方式恰當(dāng)、時(shí)期適宜”的施肥原則,組織實(shí)施以推進(jìn)配方肥應(yīng)用和施肥方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)的示范工程,做到有專家指導(dǎo)、有示范對(duì)比、有簡(jiǎn)明標(biāo)示牌。
為推動(dòng)配方肥進(jìn)村入戶到田,今年將深入開(kāi)展“百縣連百企”活動(dòng),積極探索農(nóng)企合作有效機(jī)制;各省要根據(jù)實(shí)際情況,選擇1-2個(gè)項(xiàng)目縣,開(kāi)展企業(yè)全程參與、共同實(shí)施測(cè)土配方施肥項(xiàng)目試點(diǎn),探索通過(guò)購(gòu)買服務(wù)實(shí)施測(cè)土配方施肥公益性服務(wù)的新方式;充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮供銷社等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體的積極性,深入開(kāi)展整縣、整鄉(xiāng)、整村等整建制推進(jìn)測(cè)土配方施肥。
通知明確,各省農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同財(cái)政部門,按照“資金與工作任務(wù)匹配,資金與工作績(jī)效掛鉤”原則,篩選確定2014年測(cè)土配方施肥補(bǔ)助項(xiàng)目縣,并根據(jù)耕地面積、農(nóng)作物種植面積和工作基礎(chǔ),結(jié)合績(jī)效考評(píng)情況,確定工作目標(biāo),安排工作任務(wù),分配項(xiàng)目補(bǔ)助資金。原則上每個(gè)項(xiàng)目縣補(bǔ)助資金控制在100萬(wàn)元以內(nèi),要積極探索資金使用新模式,資金使用重點(diǎn)要逐步向使用配方肥補(bǔ)貼方式轉(zhuǎn)變。
為了加快配方肥的推廣和應(yīng)用,今年各省要逐步轉(zhuǎn)變資金使用方式,要在探索資金補(bǔ)助方式上下工夫,探討鼓勵(lì)農(nóng)民使用配方肥的新模式。項(xiàng)目資金要向工作條件好、積極性高、代表性強(qiáng)的項(xiàng)目縣傾斜,以利于推廣配方肥的下地到田和建立健全配方肥下田的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮提升科學(xué)施肥水平示范引領(lǐng)作用。
通知強(qiáng)調(diào),對(duì)項(xiàng)目管理不規(guī)范、專業(yè)人員隊(duì)伍缺乏、當(dāng)?shù)卣匾暡粔?、?xiàng)目實(shí)施效果不好、驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目縣,要予以通報(bào)批評(píng)并限期改正;問(wèn)題嚴(yán)重的,收回項(xiàng)目資金,依法依紀(jì)處理。