尿素價(jià)格跌6個(gè)月了。國慶長假,尿素價(jià)格并沒有因?yàn)橛《鹊恼袠?biāo)和煤炭價(jià)格的止跌回升而止住下行的步伐。如果用“天長地久有時(shí)盡,此跌綿綿無絕期”來描述今年的尿素市場,可能一點(diǎn)也不為過。隨著秋播的結(jié)束和10月底出口窗口期的關(guān)閉,支撐尿素價(jià)格的剛性需求就會(huì)基本消失,尿素價(jià)格將面臨著更大的考驗(yàn)。市場的最后一根救命稻草是明年尿素出口關(guān)稅政策的放松,筆者認(rèn)為關(guān)稅政策的放松是必然的,但利好有限。
一方面,尿素持續(xù)半年的下跌已經(jīng)證明了國內(nèi)尿素嚴(yán)重供大于求,消除了政府對于進(jìn)一步放松化肥出口政策給國內(nèi)農(nóng)業(yè)用肥帶來負(fù)面影響的擔(dān)憂;另一方面,政府受到了來自化肥行業(yè)要求放松出口政策的壓力。在化肥行業(yè)深陷困境,又沒有出臺(tái)其他救市政策的情況下,不作為肯定不行,由此推斷政府一定會(huì)順?biāo)浦鄣胤潘擅髂昊食隹诘年P(guān)稅政策。
坊間所傳的尿素關(guān)稅調(diào)整方案有兩個(gè)版本:
一、取消淡旺季關(guān)稅,實(shí)行全年的統(tǒng)一出口關(guān)稅??紤]到化肥行業(yè)所享受的各種優(yōu)惠政策和對出口有所抑制兩個(gè)因素,預(yù)計(jì)全年出口的關(guān)稅稅率要高于目前出口窗口期的關(guān)稅稅率,比如說全年執(zhí)行10%的出口關(guān)稅政策。
二、在今年的關(guān)稅政策基礎(chǔ)上,延長出口窗口期1~2個(gè)月。
不管采取哪種方式,筆者認(rèn)為對國內(nèi)尿素市場的利好都很有限:從近三年的出口情況看,2011年在關(guān)稅政策從緊的情況下(基準(zhǔn)價(jià)含稅),國內(nèi)尿素價(jià)格卻保持了堅(jiān)挺;2012年(基準(zhǔn)價(jià)不含稅)和2013年(降低了基準(zhǔn)價(jià)和淡季出口關(guān)稅)的情況下,出口價(jià)格和國內(nèi)價(jià)格卻一路下滑,說明了中國尿素出口關(guān)稅政策同尿素價(jià)格并無相關(guān)性,甚至是負(fù)相關(guān)。
國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格都處于三年來的低點(diǎn),農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走低必然帶來化肥用量的減少,近期全球氮肥、磷肥、鉀肥價(jià)格陷入集體低迷的狀態(tài)就是明證。在國際市場需求不足的情況下,通過加大出口的方式來化解國內(nèi)供大于求的矛盾只會(huì)加劇國際市場的下跌,從而傳導(dǎo)到國內(nèi),形成循環(huán)式的下跌,因此出口政策的調(diào)整并不能支撐國內(nèi)價(jià)格。
中國尿素沒有成本優(yōu)勢,希望通過價(jià)格競爭手段來獲得市場份額的可能性基本上不存在,放松出口關(guān)稅的政策失去了意義。
今年尿素和磷肥價(jià)格走勢充分說明了對關(guān)稅利好的期望值越高,遭受的風(fēng)險(xiǎn)越大,尤以二銨為甚:二銨從5月15日出口窗口期前的FOB505美元/噸直降到目前的380美元/噸。三年來的經(jīng)驗(yàn)告訴我們:出口可以錦上添花,不能雪中送炭,因此不能對關(guān)稅政策的調(diào)整給化肥帶來的利好抱有過高的希望。