前不久，河北省率先取消肥料登記的消息傳出后，業(yè)內(nèi)有點(diǎn)被砸暈了。十幾年呼吁的問(wèn)題，一朝落地，確實(shí)讓人有點(diǎn)意想不到。但就此事，各方暗涌的爭(zhēng)論和較勁似乎有點(diǎn)更加強(qiáng)烈，不過(guò)大勢(shì)所趨，還是讓我們冷靜想想，這一事情到底該如何理清。
　　考察行業(yè)內(nèi)關(guān)于肥料登記的爭(zhēng)論，聚焦到一個(gè)核心問(wèn)題上，就是：肥料登記是否該取消。無(wú)論從法律層面看，還是從實(shí)際執(zhí)行效果層面看，業(yè)內(nèi)建議取消的看法比較明確，已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，此次河北省率先取消肥料登記就是一個(gè)例證。但是，河北是在什么情況下做出這項(xiàng)決定呢？通過(guò)調(diào)查，筆者有了別樣的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在看來(lái)，問(wèn)題的關(guān)鍵不僅在于思考取消這件事本身，而在于進(jìn)一步思考：取消肥料登記在何種意義上得以確立。
　　取消肥料登記在職能轉(zhuǎn)變中確立。從新一屆政府把職能轉(zhuǎn)變作為工作開(kāi)局的關(guān)鍵，把減少行政審批作為職能轉(zhuǎn)變的突破口，我們能夠深刻領(lǐng)會(huì)，繁文縟節(jié)過(guò)時(shí)了，理不清理還亂的狀況要終結(jié)了，調(diào)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力、激發(fā)創(chuàng)新活力的時(shí)代到了。國(guó)務(wù)院率先垂范，倒排時(shí)間表，并強(qiáng)調(diào)該取消的必須取消，該下放的必須下放，該整合的必須整合。真正做到向市場(chǎng)、社會(huì)放權(quán)，減少對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù)。全國(guó)各?。▍^(qū)、市）自然不敢怠慢。這次，河北省對(duì)該省實(shí)施的行政許可、非行政許可審批和行政監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行了集中審核，梳理出2013年第一批取消、下放事項(xiàng)共107項(xiàng)，其中把肥料登記列為了取消的行政許可事項(xiàng)之一，自然成為大改革中的一環(huán)。
　　取消肥料登記在實(shí)踐檢驗(yàn)中確立。十多年的爭(zhēng)論，很重要的一點(diǎn)就是實(shí)踐中的無(wú)奈。作為肥料登記部門，管了登記，卻無(wú)權(quán)查處。因?yàn)樯婕吧a(chǎn)環(huán)節(jié)由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)，涉及市場(chǎng)流通由工商部門負(fù)責(zé)，涉及刑事犯罪由公檢法負(fù)責(zé)，涉及消費(fèi)者權(quán)益由消協(xié)負(fù)責(zé)，而肥料登記部門即使查出不合格情況，到了執(zhí)法環(huán)節(jié)就都要交給上述相應(yīng)部門，而登記部門處于尷尬境地。一個(gè)沒(méi)有法律依據(jù)的行政許可，十多年來(lái)也讓企業(yè)詬病，所以這樣一項(xiàng)意義不大的事情，就像雞肋，食之無(wú)味，棄之可惜。因此，從實(shí)踐中得真知，可以說(shuō)，我們過(guò)去缺乏以實(shí)踐為依據(jù)向問(wèn)題開(kāi)刀的勇氣。這次河北做了表率。
　　取消肥料登記在理論思辨中確立。河北省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)楊崇勇強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，加快省政府職能轉(zhuǎn)變，激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。這是河北這次大改革的思想主旨。如果說(shuō)過(guò)去我們太囿于從具體問(wèn)題考慮問(wèn)題，我們可能忽略了問(wèn)題周圍的情況，或者如果說(shuō)過(guò)去我們太被錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)狀所困頓，我們沒(méi)有找到問(wèn)題的癥結(jié)所在，那么，這次我們也許部分的解決了我們的思想障礙。所以，我們要定好思想的位，各級(jí)部門要改善和加強(qiáng)宏觀管理，把更多的精力集中到事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的重大事項(xiàng)上來(lái)。
　　“喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子”，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在3月17日答記者問(wèn)時(shí)用這句形象的話表明了政府“改革貴在行動(dòng)”的信念。這次河北對(duì)這一信念做了很好的踐行，在大改革中推動(dòng)了肥料登記的小改革，相信不是強(qiáng)迫取消，也不是樣子工程，而是一種理性推動(dòng)、科學(xué)實(shí)踐、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。