剛過幾天好日子,中國(guó)電力企業(yè)就有可能面臨巨大打擊--上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)預(yù)期不斷升溫。
“如果煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)下跌,最遲到明年可能就會(huì)下調(diào)電價(jià)。”五大電力集團(tuán)一位內(nèi)部人士透露,“其實(shí)當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格大幅下跌的局面并不是電廠想看到的。”
本周,動(dòng)力煤價(jià)格年內(nèi)首度跌破5%政策預(yù)警線,按照政策規(guī)定,上網(wǎng)電價(jià)將面臨下調(diào)。
秦皇島煤炭網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)由年初的633元/噸跌至596元/噸,累計(jì)下跌37元/噸,跌幅5.84%。
2012年12月31日,國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見做好產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》(發(fā)改運(yùn)行[2012]4103號(hào)),首次提出當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過5%時(shí),以年度為周期,相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià),同時(shí)將電力企業(yè)消納煤價(jià)波動(dòng)的比例由30%調(diào)整為10%。在電煤價(jià)格出現(xiàn)非正常波動(dòng)時(shí),依據(jù)價(jià)格法有關(guān)規(guī)定采取臨時(shí)干預(yù)措施。
今年上半年煤炭需求整體疲軟,從坑口到港口再到電廠各環(huán)節(jié)庫存長(zhǎng)期高企,進(jìn)口煤量快速增長(zhǎng),供需矛盾難以緩解,導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格整體下跌,煤炭市場(chǎng)下行壓力始終存在。業(yè)界普遍預(yù)測(cè),下半年煤價(jià)難以回升。
在煤價(jià)重挫下,電力企業(yè),尤其是火電企業(yè),迎來了久違的利好。
電力企業(yè)公布的一季報(bào)顯示,以火電為主營(yíng)業(yè)務(wù)的電力企業(yè)利潤(rùn)均同比大幅增長(zhǎng)。華能國(guó)際凈利潤(rùn)大幅增加183.38%,國(guó)電電力增加408.14%,華電國(guó)際增加304.56%。
與此同時(shí),伴隨可再生能源裝機(jī)規(guī)模的擴(kuò)大,可再生能源補(bǔ)貼資金缺口越來越大。而可再生能源補(bǔ)貼資金最大的來源就是電力企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)上繳收入之一--可再生能源電價(jià)附加。
據(jù)透露,可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃由目前的8厘/千瓦時(shí)上調(diào)到1.6分/千瓦時(shí),該建議目前已經(jīng)形成草案,上報(bào)到國(guó)家發(fā)改委。
國(guó)家能源局一位官員告表示,目前該建議已經(jīng)形成草案,經(jīng)過審議討論后將報(bào)至國(guó)務(wù)院,由國(guó)務(wù)院審議,主要是涉及到電價(jià)可能面臨調(diào)整。
巧合的是,這與花旗銀行上半年報(bào)告中提到的,進(jìn)一步提取燃煤電廠上網(wǎng)電價(jià)8厘/千瓦時(shí),來補(bǔ)足國(guó)內(nèi)的可再生能源附加費(fèi)用完全一致。
花旗銀行5月21日發(fā)布報(bào)告稱,預(yù)計(jì)中國(guó)國(guó)內(nèi)將于今年第三季度下調(diào)燃煤電廠上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)8厘(約2%),來補(bǔ)足國(guó)內(nèi)的可再生能源電價(jià)附加。這樣一來,國(guó)內(nèi)可再生能源電價(jià)附加將翻倍,而火電廠的凈利潤(rùn)會(huì)出現(xiàn)一定程度的下降。
對(duì)此,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司一位官員此前表示,尚未聽聞電價(jià)調(diào)整的消息。
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)的一位專家預(yù)計(jì),可再生能源電價(jià)附加上調(diào)8厘/千瓦時(shí)方案最后將會(huì)通過,而可再生能源基金也將在此前基礎(chǔ)上增加約400億元,此舉大大有利于可再生能源的發(fā)展。
2011年11月29日,國(guó)家將可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)從4厘/千瓦時(shí)提高到8厘/千瓦時(shí)。以2011年的用電量粗略計(jì)算,每年征收的可再生能源電價(jià)附加為380億元左右。