19日，國土資源部油氣戰(zhàn)略中心處長潘繼平在第三屆中國國際液化天然氣大會會議期間表示，中國可能會在兩年內(nèi)將天然氣價格機(jī)制改革擴(kuò)大至全國。此外，他建議我國應(yīng)該提高天然氣占一次能源消費的比重。
　　潘繼平表示，目前中國的常規(guī)天然氣探明程度為21%，利用程度約5%?？傮w而言，中國天然氣開發(fā)處于早期階段。2020年到2030年將是中國天然氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時期，現(xiàn)在的政策屆時都會見效，那時將是中國天然氣發(fā)展的黃金期，2030年至2040年則將是平穩(wěn)發(fā)展期。
　　潘繼平預(yù)計，2020年，我國天然氣消費量將達(dá)到3500億~3800億立方米，2030年達(dá)到5500億~6000億立方米，年均增長8%~9%。到2020年，我國天然氣的進(jìn)口量將達(dá)到1500億立方米。
　　據(jù)了解，目前，天然氣占我國一次能源消費比重為4.6%，與國際平均水平(23.8%)存在較大的差距。“根據(jù)我個人對中國天然氣發(fā)展戰(zhàn)略的設(shè)想，我國應(yīng)該提高天然氣占一次能源消費的比重，戰(zhàn)略目標(biāo)可制訂為到2015年占比8%，2020年占比12%，2030年占比18%。”潘繼平說。
　　然而，我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨諸多問題。潘繼平表示，目前我國天然氣資源落實程度低，資源品位在降低，這就意味著開采難度和技術(shù)要求增大。與此同時，相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備仍然相對落后。
　　據(jù)潘繼平介紹，截至2012年年底，全國天然氣管道超過5.5萬公里，“十一五”年均建成3700公里。目前，我國已建成6座液化天然氣接收站，到2015年接收能力預(yù)計超過6000萬噸。
　　針對如何理順天然氣價格形成機(jī)制這一核心問題，潘繼平會議期間表示，目前國內(nèi)天然氣價格明顯偏低，亟待理順價格機(jī)制。中國可能會在兩年內(nèi)將天然氣價格機(jī)制改革擴(kuò)大至全國。
　　原國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶也在會上表示，當(dāng)前我國天然氣價格主要受政府管制，定價機(jī)制還不健全。天然氣價格應(yīng)該遵循市場客觀規(guī)律，只有這樣，才能促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。他說，由于天然氣價格涉及各方利益，因此對于定價機(jī)制還存在很多爭議。如何平衡利益主體的關(guān)系，理順天然氣價格機(jī)制是現(xiàn)階段需要解決的重要問題。
　　資料顯示，2011年，國家發(fā)改委明確廣東、廣西兩地開展天然氣價改試點，兩地天然氣價格由“政府主導(dǎo)”變?yōu)?ldquo;市場主導(dǎo)”，將以“成本加成”為主的天然氣定價方法，改為按“市場凈回值”法定價。即將天然氣銷售價格與由市場競爭形成的可替代能源價格掛鉤，在此基礎(chǔ)上倒扣管道運輸費后回推確定天然氣各環(huán)節(jié)價格。之后，天然氣價改試點擴(kuò)容至川渝等地。
　　據(jù)悉，目前天然氣價改具體思路在政策層面的建議比較多，包括加權(quán)平均、一氣一價、上下游價格聯(lián)動等，具體執(zhí)行哪一種方案還未確定。