時(shí)下，氮肥產(chǎn)能向西部煤炭資源地轉(zhuǎn)移的觀點(diǎn)受到質(zhì)疑，質(zhì)疑的出發(fā)點(diǎn)即是轉(zhuǎn)移會(huì)加重行業(yè)過(guò)剩和供需矛盾，使大量存量企業(yè)生存愈艱。其實(shí)，隨著能源價(jià)格抬高，安全環(huán)保要求愈嚴(yán)，氮肥行業(yè)中現(xiàn)有的存量產(chǎn)能累積問(wèn)題已很難通過(guò)技改解決，適時(shí)轉(zhuǎn)移也許正是新舊產(chǎn)能更新、交替升級(jí)的好時(shí)機(jī)。不過(guò)，理順行業(yè)發(fā)展大環(huán)境，取消優(yōu)惠福利，揭掉支農(nóng)面紗，還氮肥以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的真實(shí)身份，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也許更加重要！
　　一方面，要順應(yīng)趨勢(shì)，把“轉(zhuǎn)移”作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要契機(jī)。
　　以煤為基礎(chǔ)的氮肥生產(chǎn)結(jié)構(gòu)符合我國(guó)能源消費(fèi)特點(diǎn)，但發(fā)展環(huán)境已發(fā)生很大改變：過(guò)去以增加總量供給為目標(biāo)，現(xiàn)在以安全環(huán)保、節(jié)能減排和提高競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)；過(guò)去國(guó)產(chǎn)煤氣化技術(shù)僅有固定床技術(shù)，投資省、成本低、見效快，但必須用無(wú)煙煤，現(xiàn)在無(wú)煙煤作為稀缺煤種保護(hù)性開發(fā)，價(jià)格將越來(lái)越高；過(guò)去先進(jìn)氣流床煤氣化技術(shù)難以獲得或者投資很高，現(xiàn)在已實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，以價(jià)廉面廣的煙煤或褐煤為原料成為主流發(fā)展趨勢(shì)；過(guò)去西部天然氣外輸困難，常常用于就地生產(chǎn)化肥，現(xiàn)在天然氣管道日漸發(fā)達(dá)，中東部地區(qū)下游用戶價(jià)格承受力強(qiáng)，天然氣制氮肥常常獲氣不足或者價(jià)格難接受，處境尷尬。
　　可以看出行業(yè)發(fā)展環(huán)境在變，發(fā)展策略也要變?；仡櫸覈?guó)近10年的氮肥生產(chǎn)，產(chǎn)能一直在努力向煤炭資源地轉(zhuǎn)移。如果說(shuō)剛開始的轉(zhuǎn)移還屬于有計(jì)劃的布點(diǎn)，近幾年，則更多是市場(chǎng)行為。這種行為建立在東西部煤價(jià)差異大、氮肥享受多項(xiàng)優(yōu)惠、入門門檻較低的基礎(chǔ)上，基礎(chǔ)條件的不平等是吸引轉(zhuǎn)移的主要原因。
　　筆者認(rèn)為今后與其限制轉(zhuǎn)移，不如理順基礎(chǔ)能源比價(jià)關(guān)系，統(tǒng)一能耗、環(huán)保、安全要求，營(yíng)造平等的投資環(huán)境，保證轉(zhuǎn)移不是低水平重復(fù)建設(shè)，而是技術(shù)和安全環(huán)保水平大幅提高，從而起到促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的作用。
　　另一方面，理順環(huán)境，公平競(jìng)爭(zhēng)才是硬道理。
　　目前氮肥行業(yè)還享有一些優(yōu)惠政策，加上淡儲(chǔ)、出口關(guān)稅等政策性調(diào)控，實(shí)際上仍然是扛著“保供給、穩(wěn)價(jià)格”的擔(dān)子參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。筆者認(rèn)為，抓住當(dāng)前產(chǎn)能充足的時(shí)機(jī)，理順發(fā)展環(huán)境，讓氮肥行業(yè)逐步恢復(fù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的本來(lái)面目，顯得更加重要。
　　首先取消電價(jià)優(yōu)惠，使不同生產(chǎn)規(guī)模的產(chǎn)能公平競(jìng)爭(zhēng)；其次取消鐵路運(yùn)價(jià)優(yōu)惠，使東西部地區(qū)產(chǎn)能公平競(jìng)爭(zhēng)；再次取消淡儲(chǔ)，使不同資金實(shí)力的產(chǎn)能公平競(jìng)爭(zhēng)；然后取消稅收優(yōu)惠，使氮肥行業(yè)與其他工業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)一輪大浪淘沙，當(dāng)全行業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更合理、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的時(shí)候，最后取消出口關(guān)稅限制，使國(guó)內(nèi)與國(guó)際公平競(jìng)爭(zhēng)，在國(guó)際化分工合作中尋找屬于中國(guó)化肥的位置。天然氣氮肥的機(jī)會(huì)則在于理順國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)能源比價(jià)和化肥市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)一步市場(chǎng)化。
　　理想的發(fā)展趨勢(shì)是，隨著我國(guó)綜合國(guó)力日益提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展政策更加完善，補(bǔ)貼措施更加到位，施肥技術(shù)水平更加提高，肥料利用更加合理，化肥生產(chǎn)逐漸從支農(nóng)任務(wù)中解脫出來(lái)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體身份，堂堂正正地參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中。（韓紅梅）