近日關(guān)于國內(nèi)成品油含硫量的話題在網(wǎng)上引起熱議。近日有媒體引述中石化新聞發(fā)言人的話證實(shí),國內(nèi)大部分地區(qū)成品油含硫量確實(shí)達(dá)到歐洲的15倍。專家表示,汽車尾氣是大氣污染物排放的重要途徑,國內(nèi)的油品升級步伐亟待加快,但油品升級主要取決于“兩桶油”,據(jù)測算油品升級成本可能高達(dá)數(shù)百億元,這些成本可能將由消費(fèi)者買單。
據(jù)了解,汽車尾氣污染物以含硫排放物為主,油品標(biāo)準(zhǔn)越高,所含硫就越少。歐盟國家目前已執(zhí)行歐五標(biāo)準(zhǔn),將汽柴油的含硫量降低至10ppm。目前,我國各地區(qū)汽柴油標(biāo)準(zhǔn)不一,除北京開始執(zhí)行京五標(biāo)準(zhǔn)汽油,上海、珠三角和江蘇等部分地區(qū)執(zhí)行國四標(biāo)準(zhǔn)汽油外,其余地區(qū)仍在執(zhí)行國三標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)地方煉廠甚至繼續(xù)在生產(chǎn)國二標(biāo)準(zhǔn)汽油。國三標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定含硫量不超過150ppm,意味著其含硫量是歐洲的15倍之多。
記者了解到,目前油品質(zhì)量升級技術(shù)上不是問題,但石化部門強(qiáng)調(diào)升級的投資太大,所以動力不足。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)測算,若兩大石油集團(tuán)將旗下汽柴油產(chǎn)品全部升級為國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn),至少需要投入500億元資金。而2011年中石油和中石化的凈利潤分別為1329億元和717億元,因此這筆投入對“兩桶油”來說并不是個(gè)小數(shù)字。
油品質(zhì)量升級需要巨額的成本投入,相應(yīng)產(chǎn)出的高清潔油品的市場價(jià)格也將會相應(yīng)提高。分析師王能告訴記者,以京五標(biāo)準(zhǔn)汽油為例,盡管升級之后價(jià)格仍執(zhí)行之前京四標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格,但與普通國三汽油相比,仍有較大價(jià)差。目前,京五92#汽油零售價(jià)為7.81元/升,而天津地區(qū)國三93#汽油價(jià)格僅為7.42元~7.48元/升,每升價(jià)差就有0.33元~0.39元;若京五汽油價(jià)格提升,相信價(jià)差仍將會擴(kuò)大,而這部分價(jià)格提升最終將轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者承擔(dān)。
環(huán)保部有專家建議,可以為不同質(zhì)量等級的油品設(shè)置差別稅率,比如對國三標(biāo)準(zhǔn)油品多征稅,而對國四和國五油品少征稅,以稅率杠桿推動企業(yè)自己算賬,逐步推動國三油品被市場淘汰。與此同時(shí),建議將石化企業(yè)油品升級的新增成本,由煉廠承擔(dān)1/3、財(cái)政承擔(dān)1/3、社會承擔(dān)1/3。