國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀給工業(yè)和信息化部監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長辛國斌的突出印象是散、亂、差，集中體現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低、布局不合理等，造成石化產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強。辛國斌說，發(fā)達國家石化產(chǎn)業(yè)大型化、一體化、功能化的發(fā)展模式為我們提供了樣板。因此，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，是石化產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的重要目標。
　　目前，我國煉油、化肥、農(nóng)藥、甲醇、電石、氯堿、純堿等行業(yè)的企業(yè)數(shù)量都多達數(shù)百家甚至上千家，產(chǎn)能總和位居世界前列，但企業(yè)平均規(guī)模卻遠低于世界先進水平。全球金融危機對我國石化產(chǎn)業(yè)的影響已經(jīng)讓我們清醒地認識到，加快推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。
　　根據(jù)《石油和化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導意見》的安排，到2015年，全國煉油、乙烯裝置平均規(guī)模將分別達到和超過世界平均水平；氮肥、農(nóng)藥、氯堿、電石等行業(yè)將通過淘汰落后、兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度?！吨笇б庖姟愤€明確提出，要培育一批著名品牌龍頭企業(yè)，大幅提升行業(yè)百強企業(yè)銷售收入占行業(yè)總量的比重，進一步擴大銷售收入過千億元的企業(yè)數(shù)量?！吨笇б庖姟窞榇诉€提出了具體措施：一方面，橫向兼并重組弱勢企業(yè)，整合市場資源，減少企業(yè)數(shù)量；另一方面，縱向重組上下游相關企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮資源配套優(yōu)勢，提高市場競爭力。
　　辛國斌說，對于規(guī)模效益顯著的石化產(chǎn)業(yè)來說，著力提高產(chǎn)業(yè)集中度尤為迫切。眼下，工信部已經(jīng)會同有關部門向國務院提交了加快企業(yè)推進兼并重組的指導意見，今年還將出臺行業(yè)兼并重組的實施意見，希望石化產(chǎn)業(yè)在兼并重組方面能夠取得實質(zhì)性進展。
　　實際上，石化行業(yè)的兼并重組已經(jīng)風起云涌。以磷肥行業(yè)為例，貴州的翁福集團和開磷集團通過重組實現(xiàn)了規(guī)?；l(fā)展，云南省則將“省隊”和“地市隊”的磷肥企業(yè)重組為云天化國際化工股份有限公司，企業(yè)規(guī)模已經(jīng)躍居世界前列。目前，磷肥行業(yè)的這些大企業(yè)除了在本省進行整合外，還以資源為紐帶繼續(xù)向外擴張，著力打造大型磷化工和精細化工集團。企業(yè)在做大做強的同時，更重要的是實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。
　　與此同時，工信部還將全面落實促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，繼續(xù)推進中小企業(yè)成長工程，引導中小企業(yè)加強配套協(xié)作和產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵其走“專精特新”和與大企業(yè)協(xié)作配套的路子，目的是構(gòu)建有利于上下游協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，促進龍頭和優(yōu)勢企業(yè)進一步做強做大，中小企業(yè)做特做專，形成大中小企業(yè)相互并存、優(yōu)勢互補、各有所長的發(fā)展新局面。山東省也于近期出臺了中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，支持培育一批重點示范產(chǎn)業(yè)集群，促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
　　在產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化方面，石化行業(yè)也在進行積極的嘗試。目前，園區(qū)化發(fā)展已經(jīng)成為石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局的重要載體。以涂料行業(yè)為例，隨著城市化步伐的加快和環(huán)保法規(guī)的日益嚴格，各地方的涂料企業(yè)正相繼搬遷至化工園區(qū)。與此同時，一些化工園區(qū)因有上游原料而計劃延伸發(fā)展涂料產(chǎn)業(yè)。
　　而產(chǎn)業(yè)集中度的提高，也將有助于壯大區(qū)域經(jīng)濟實力?！妒a(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》指出，要使成品油 “北油南運”的狀況得到改善，長三角、珠三角的產(chǎn)業(yè)集聚度還有待進一步提高，要建成3～4個2000萬噸級煉油、200萬噸級乙烯生產(chǎn)基地，以此優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；同時要按照一體化、園區(qū)化、集約化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合的發(fā)展模式，統(tǒng)籌重大項目布局，嚴格控制煉油乙烯項目新布點。
　　石化產(chǎn)業(yè)區(qū)域之間的布局調(diào)整已是大勢所趨，東部地區(qū)的部分石化產(chǎn)能將向西部地區(qū)逐漸轉(zhuǎn)移。東南沿海地區(qū)經(jīng)濟基礎好，市場需求大，交通便利，石化產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達，集中了全行業(yè)一半以上的銷售收入；中西部地區(qū)工業(yè)基礎差，交通不便，石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后。但是，隨著資源能源價格的上漲及環(huán)境容量的縮小，東部地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。相反，中西部地區(qū)憑借豐富、低廉的資源及勞動力，顯現(xiàn)出越來越強的競爭優(yōu)勢。中西部地區(qū)將發(fā)揮資源優(yōu)勢和市場潛力，合理承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設若干大型煤—電—化一體化基地、礦—鹽—電—化一體化基地、磷復肥基地等。而化肥、甲醇、電石等資源型產(chǎn)品將進一步向原料產(chǎn)地集中，涂料、染料等精細化學品及化工新材料將向消費地集中。
　　國務院去年發(fā)布的《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》還提出，鼓勵東部地區(qū)先進的中小企業(yè)通過收購、兼并、重組、聯(lián)營等多種形式，加強與中西部地區(qū)中小企業(yè)的合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。有關部門也把“鼓勵產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移”作為當前經(jīng)濟管理工作的重點之一。《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》的出臺，也將中部地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升到了國家層面。（凡菱）