6月15日國(guó)際原油價(jià)格繼續(xù)在70美元關(guān)口徘徊其中迪拜為70.85美元/桶布倫特為68.03美元/桶辛塔為 66.12美元/桶。
　　相比剛剛觸及的73美元高點(diǎn)本周國(guó)際油價(jià)已現(xiàn)回調(diào)趨勢(shì)。但在不足半年的時(shí)間里國(guó)際油價(jià)從最低的33美元上升到73美元迅速翻番遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們的預(yù)期。 
    市場(chǎng)的急劇變化使中國(guó)在這場(chǎng)油價(jià)“翻番運(yùn)動(dòng)”中疲于應(yīng)對(duì)。5月28日國(guó)家發(fā)改委曾表態(tài):“近期不會(huì)上調(diào)油價(jià)也希望大家減弱對(duì)油價(jià)上調(diào)的預(yù)期?！钡珒H僅兩天之后國(guó)家發(fā)改委就發(fā)出通知:自6月1日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸均提高400元。
　　國(guó)家發(fā)改委是此調(diào)整油價(jià)依據(jù)來自于2009年5月公布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》。該《辦法》規(guī)定:當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí)可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。 　　   “6月26日又將是一個(gè)22個(gè)交易日計(jì)價(jià)期的截止日。按照目前國(guó)際原油價(jià)格的走勢(shì)預(yù)測(cè)這一計(jì)價(jià)期的波動(dòng)率將又一次遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過4％預(yù)計(jì)此次調(diào)價(jià)幅度將達(dá)500元/噸以上?！?月16日東方油氣網(wǎng)總經(jīng)理鐘健對(duì)本報(bào)稱。
　　時(shí)間窗口
　　一份來自高盛證券最近發(fā)表的研究報(bào)告認(rèn)為油價(jià)走勢(shì)續(xù)升并將今年目標(biāo)價(jià)由每桶50美元上調(diào)至59美元明年目標(biāo)價(jià)由每桶70美元上調(diào)至80美元。但是油價(jià)的迅速上漲顯然超過了分析界的預(yù)期。
　　據(jù)了解國(guó)家發(fā)改委6月1日調(diào)價(jià)當(dāng)天的國(guó)際油價(jià)為56.71美元這一價(jià)格水平也正是國(guó)家發(fā)改委調(diào)價(jià)的參考基點(diǎn)之一。據(jù)卓創(chuàng)資訊分析師劉峰計(jì)算6月15日國(guó)際三地原油“22日移動(dòng)加權(quán)”平均價(jià)為63.13美元/桶相比6月1日發(fā)改委調(diào)價(jià)當(dāng)天的56.71美元上漲了11.31%。
　　“按照這些數(shù)據(jù)哪怕國(guó)際油價(jià)繼續(xù)向下振蕩到月底時(shí)這一變化率超過4%幾乎沒有疑問?！钡珓⒎灞硎具@并不意味成品油價(jià)格一定就會(huì)上調(diào)。
　　“國(guó)際油價(jià)僅是國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整的一個(gè)因素此外政府部門還會(huì)從協(xié)調(diào)社會(huì)各方利益、宏觀經(jīng)濟(jì)等方面通盤考慮成品油價(jià)格是否需要調(diào)整?！眲⒎逭f。
　　但是隨著國(guó)際油價(jià)上漲國(guó)內(nèi)成品油繼續(xù)調(diào)整的聲音不斷。諸多利益方甚至表示月底之前國(guó)家有關(guān)部門將繼續(xù)調(diào)整油價(jià)且調(diào)整幅度高于6月1日。
　　不過有分析稱盼望國(guó)內(nèi)油價(jià)跟隨國(guó)際油價(jià)上漲的主要是兩大石油公司及相關(guān)利益者。由于2008年年底成品油定價(jià)機(jī)制的改革兩大石油公司煉油板塊一改過去大幅虧損的慘狀為兩大公司貢獻(xiàn)了真金白銀。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)今年1-4月兩大公司的汽柴油加權(quán)盈利額均在800元/噸以上由于5月沒有及時(shí)調(diào)整價(jià)格這一數(shù)字下降到400元/噸。相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)若7月不調(diào)價(jià)在當(dāng)前出廠價(jià)水平下煉油盈利將下降到290元左右。
　　但如果調(diào)價(jià)勢(shì)必給國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)帶來較大的影響。中國(guó)國(guó)防大學(xué)教授李大光說:“交通運(yùn)輸業(yè)和農(nóng)業(yè)受到的沖擊較大油價(jià)上漲將導(dǎo)致交通運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)業(yè)單位運(yùn)輸成本大幅增加推升農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥、塑料薄膜等農(nóng)資的漲價(jià)及灌溉、耕田、運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)機(jī)具用油的成本?！?
　　而現(xiàn)在中國(guó)面臨的另一個(gè)問題是如何保持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭。摩根士丹利亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王慶表示在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)還在艱難“保八”時(shí)大幅提高油價(jià)對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)都是致命的打擊。
　　調(diào)整機(jī)制大考
　　根據(jù)目前中國(guó)的價(jià)格管理體制由國(guó)家發(fā)改委管理的不止是油價(jià)還有電價(jià)、水價(jià)、農(nóng)資價(jià)以及頗受關(guān)注的電煤價(jià)格等等。近年來由于能源、水資源等全面緊張價(jià)格呈增長(zhǎng)之勢(shì)發(fā)改委正處在公眾關(guān)注的“火山口”上。發(fā)改委現(xiàn)在似乎陷入了一個(gè)兩難境地一面是《石油價(jià)格管理辦法(試行)》的執(zhí)行一面是油價(jià)大幅上漲后對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響的擔(dān)憂。
　　中國(guó)能源網(wǎng)CEO韓曉平最近在接受媒體采訪時(shí)表示國(guó)內(nèi)的油價(jià)定價(jià)機(jī)制當(dāng)時(shí)定的基數(shù)比較高給企業(yè)留下的空間比較大而現(xiàn)在不宜大幅度提高油價(jià)。“一方面國(guó)內(nèi)油價(jià)已經(jīng)高于美國(guó)但是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體不如美國(guó)。另一方面中國(guó)需要考慮企業(yè)的負(fù)擔(dān)和就業(yè)問題不然很容易打壓正在復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)?！?
　　事實(shí)是按照上述價(jià)格管理辦法早在5月6日發(fā)改委就曾欲調(diào)整成品油價(jià)格但考慮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正在回暖以及小麥(資訊行情)收割即將到來等因素調(diào)整方案最終沒有獲得批準(zhǔn)直至推遲至6月1日。
　　中石油總裁周吉平對(duì)此解釋為上述管理辦法稱國(guó)際油價(jià)上漲4%“可”調(diào)整油價(jià)也即國(guó)際油價(jià)的上漲是調(diào)價(jià)必要因素而不是充分因素。
　　正因?yàn)槿绱耸袌?chǎng)對(duì)即將到來的這次油價(jià)調(diào)整預(yù)期亦持觀望態(tài)度。
　　“5月份由于強(qiáng)烈的調(diào)價(jià)預(yù)期成品油銷售火爆其中一部分是部分流通商甚至終端用戶的囤貨需求。但6月份幾乎沒有人囤貨從銷售量來看比上月同期下降了1/3。”劉峰介紹。
　　“從上半年的情況來看國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整頻率已經(jīng)明顯加快這一點(diǎn)是非?？上驳倪M(jìn)步但發(fā)改委將以一個(gè)什么樣策略來執(zhí)行價(jià)格管理辦法這還有待觀察。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所綜合研究室主任鄧郁松對(duì)本報(bào)稱。
　　早在2001年國(guó)家計(jì)委的相關(guān)人士就表示中國(guó)成品油價(jià)改革的方向是市場(chǎng)完全放開價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來確定。事實(shí)上10年前頒布的《原油、成品油價(jià)格改革方案》就提出國(guó)內(nèi)價(jià)格要與國(guó)際接軌但該方案并沒有執(zhí)行下去。
 　據(jù)鄧回憶十五期間國(guó)內(nèi)調(diào)價(jià)31次而2004年到2007年年底針對(duì)國(guó)際油價(jià)異常變動(dòng)的情況綜合考慮各方承受能力國(guó)家并沒有嚴(yán)格執(zhí)行此前頒布的政策。
　　如今國(guó)際油價(jià)大幅上漲同時(shí)還有可能面臨急劇下跌新的政策能否順利執(zhí)行？
　　對(duì)此長(zhǎng)期研究成品油價(jià)格改革的鄧郁松不予評(píng)論但稱當(dāng)前成品油價(jià)稅管理辦法仍然是一個(gè)過渡方案希望有關(guān)方面能夠加快油價(jià)調(diào)整的頻次最大限度的與國(guó)際油價(jià)接軌。 （明茜）