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發(fā)改委干預(yù)政策遭反對(duì)神華大同聯(lián)手提價(jià)20%
來(lái)源:中國(guó)化肥網(wǎng)   作者:王冰凝   發(fā)布時(shí)間:2009-04-13   閱讀次數(shù):5439次  
    秦皇島港口煤炭庫(kù)存連續(xù)五周下降,較今年庫(kù)存最高時(shí)已下降52%。煤炭庫(kù)存的異變顯示著煤炭需求開始轉(zhuǎn)向供不應(yīng)求,使得剛剛有所轉(zhuǎn)機(jī)的煤電價(jià)格談判再次升級(jí)。 

  4月10日,記者從消息人士處獲悉,目前神華集團(tuán)和大同集團(tuán)聯(lián)合提高了重點(diǎn)電煤合同價(jià)格至540元-550元/噸,比去年約460元/噸的合同價(jià)上漲近20%,此前煤炭方面曾打算合同價(jià)上漲8%。而因秦皇島庫(kù)存緊張,兩煤炭公司于4月15日前停止市場(chǎng)煤炭的銷售。

  電力系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,山西春節(jié)前關(guān)停小煤窯造成了目前的煤炭庫(kù)存大幅下降,供求形勢(shì)回暖,煤炭企業(yè)操縱煤價(jià)并強(qiáng)烈反對(duì)國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)折中的價(jià)格方案,要求電煤合同按市場(chǎng)定價(jià),使得國(guó)家發(fā)改委目前處于兩難境地。

  秦皇島煤炭庫(kù)存下降52%

  截至4月8日,秦皇島港口煤炭庫(kù)存已降至377.20萬(wàn)噸,較今年最高峰時(shí)的790萬(wàn)噸庫(kù)存下降約52%。

  據(jù)內(nèi)部人士向記者透露,受此影響,神華和大同立即提高重點(diǎn)電煤合同價(jià)格至540-550元/噸,并于4月15日前停止現(xiàn)貨煤炭銷售。此前,神華和大同最低能接受的重點(diǎn)電煤合同價(jià)格曾低至500元/噸左右。

  中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)市場(chǎng)觀察員李朝林認(rèn)為,國(guó)家出臺(tái)一系列刺激經(jīng)濟(jì)回暖的政策,中小企業(yè)陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn),加上南方經(jīng)濟(jì)恢復(fù),江蘇、上海、浙江和廣東等沿海地區(qū)用電量和煤炭需求均反彈。

  但電力系統(tǒng)人士認(rèn)為,目前經(jīng)濟(jì)并沒有明顯反彈,用電量3月份雖然同比2月份有所增長(zhǎng),但與兩會(huì)期間地方政府業(yè)績(jī)工程有關(guān),而煤炭庫(kù)存降低,主要是因山西省小煤窯春節(jié)前關(guān)閉后,大部分并沒有恢復(fù)生產(chǎn),加上大煤礦限產(chǎn),從而造成產(chǎn)量大幅下降引發(fā)的供求回暖假象?!岸?guī)齑婊嘏饕l(fā)生在秦皇島,在別的港口并不明顯,因?yàn)榍鼗蕧u港主要是走山西煤,可見山西省對(duì)煤炭供求關(guān)系的控制能力?!币浑娏瘓F(tuán)高層說(shuō)。

  巴克萊銀行北京代表處代表、煤炭分析師劉清泓則認(rèn)為,一方面,山西省在春節(jié)前后關(guān)停了占山西省煤炭產(chǎn)量約1/3的小煤窯,至今大部分沒有被批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn),而3月份煤炭主產(chǎn)區(qū)又在停產(chǎn)、限產(chǎn),這導(dǎo)致煤炭供應(yīng)量大幅減少;同時(shí),宏觀經(jīng)濟(jì)政策刺激下,部分中小企業(yè)確實(shí)在復(fù)蘇,恢復(fù)、增加生產(chǎn)。目前秦皇島庫(kù)存下降幅度如此之大,主要是因?yàn)楣┙o減少需求增加的雙重作用。

  海外團(tuán)購(gòu)迫煤價(jià)走低

  面對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格的堅(jiān)挺,電力系統(tǒng)聯(lián)合爭(zhēng)取低價(jià)海外煤的隊(duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)記者獲悉,因?yàn)闊捊剐袠I(yè)和鋼鐵行業(yè)形勢(shì)持續(xù)低迷,幾乎無(wú)力承擔(dān)國(guó)內(nèi)高煤價(jià),紛紛減產(chǎn)、停產(chǎn),并試圖也通過(guò)尋求低價(jià)海外煤來(lái)替代國(guó)內(nèi)煤炭,并迫使國(guó)內(nèi)煤價(jià)走低。

  “全球性粗鋼產(chǎn)量下降,相應(yīng)導(dǎo)致煉焦煤需求下降。近幾年來(lái),世界煉焦煤年貿(mào)易量基本在2.3億噸左右,而我國(guó)對(duì)海外煉焦煤依存度很低,僅作為沿海等局部地區(qū)對(duì)煉焦煤品種不足的一點(diǎn)補(bǔ)充。2009年,根據(jù)我國(guó)焦炭消費(fèi)將趨下降以及焦炭出口的大幅度下降的情況看,預(yù)期我國(guó)煉焦煤將減少5000萬(wàn)噸左右的消費(fèi)需求。進(jìn)口部分優(yōu)質(zhì)廉價(jià)煉焦煤作為局部地區(qū)、個(gè)別時(shí)段平抑資源供求關(guān)系或品種的調(diào)劑,降低生產(chǎn)成本是必要的,焦化企業(yè)應(yīng)充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),努力把握煉焦煤資源主動(dòng)權(quán)?!敝袊?guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃金干說(shuō)。

  但據(jù)劉清泓介紹,目前焦炭行業(yè)和鋼鐵行業(yè)進(jìn)口海外煤還沒有像電力系統(tǒng)那樣抱團(tuán)談判,而是單兵作戰(zhàn),結(jié)果進(jìn)口量的增加,反而導(dǎo)致近期越南煤炭?jī)r(jià)格上漲20%。

  “而電力系統(tǒng)組成聯(lián)盟與澳大利亞煤商展開海外煤價(jià)格談判,相對(duì)來(lái)說(shuō)主動(dòng)權(quán)較大。”劉清泓說(shuō)。

  據(jù)記者了解,華能集團(tuán)最近又簽下500萬(wàn)噸澳大利亞煤,價(jià)格折算低于國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)價(jià)格約50-60元/噸。

  發(fā)改委協(xié)調(diào)再陷兩難

  前一階段煤炭市場(chǎng)的低迷使得電力企業(yè)漸漸占據(jù)上風(fēng),業(yè)內(nèi)盛傳國(guó)家發(fā)改委甚至計(jì)劃出臺(tái)一個(gè)折中的電煤價(jià)格指導(dǎo)方案。但目前煤炭形勢(shì)突變,煤炭企業(yè)極力反對(duì),使得國(guó)家發(fā)改委再次陷入兩難境地。

  據(jù)記者了解,目前五大發(fā)電集團(tuán)多數(shù)比較認(rèn)同煤價(jià)上漲4%的折中價(jià)格方案。

  “2008年的煤價(jià)漲幅已經(jīng)達(dá)到40%,雖然國(guó)家兩次調(diào)整電價(jià),但僅能消化70元/噸左右的煤價(jià),過(guò)高的煤價(jià)導(dǎo)致發(fā)電全行業(yè)嚴(yán)重虧損,如果煤價(jià)再大幅漲,發(fā)電企業(yè)的虧損勢(shì)必在2008年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加劇,對(duì)整個(gè)發(fā)電行業(yè)將造成災(zāi)難性后果。”一發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,國(guó)家發(fā)改委適當(dāng)時(shí)候必然要出臺(tái)政策,電力行業(yè)作為基礎(chǔ)行業(yè),價(jià)格受控于政府,其行業(yè)特點(diǎn)要求其供電穩(wěn)定性,和煤炭供應(yīng)、煤炭?jī)r(jià)格的穩(wěn)定性,無(wú)法完全與市場(chǎng)接軌。

  該人士同時(shí)指出,目前雖然煤炭供應(yīng)總體寬松,還沒有出現(xiàn)大范圍的缺煤情況,但受部分煤炭企業(yè)限產(chǎn)和聯(lián)合操縱市場(chǎng)的影響,秦皇島港煤炭港存下跌至去年以來(lái)最低水平,問(wèn)題的解決不容再拖。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,要形成順暢的電煤供應(yīng)渠道,需要形成合理的電價(jià),需要雙方建立一套行之有效的機(jī)制,但當(dāng)務(wù)之急是解決電煤結(jié)算問(wèn)題。如果沒有政府從中協(xié)調(diào),僵局將很難化解,也會(huì)導(dǎo)致部分地區(qū)煤炭供應(yīng)緊張,進(jìn)而出現(xiàn)缺煤停機(jī)現(xiàn)象,達(dá)成協(xié)議的難度將更大。

  但中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)首席評(píng)論員李學(xué)剛認(rèn)為,今年市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格水平大大低于去年同期,同時(shí)電力對(duì)煤炭?jī)r(jià)格的承受能力進(jìn)一步提高。2008年國(guó)家兩次調(diào)高了上網(wǎng)電價(jià)。按照上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整的平均值,參照“煤電聯(lián)動(dòng)”政策,經(jīng)過(guò)兩次電價(jià)調(diào)整之后,電力生產(chǎn)企業(yè)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格上漲的平均承受能力至少應(yīng)該增加80-100元/噸以上。李學(xué)剛指出,政府應(yīng)該從探索改變不適應(yīng)能源產(chǎn)品市場(chǎng)化進(jìn)程的管理體制入手,而不是簡(jiǎn)單地使用價(jià)格干預(yù)措施。否則,必然會(huì)產(chǎn)生諸多遺留問(wèn)題,甚至陷于被動(dòng),使政府公信力受損。

  據(jù)記者從消息人士處了解,目前政府啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)、上調(diào)電價(jià)的可能性較大。一電力集團(tuán)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,煤電聯(lián)動(dòng)在煤價(jià)連年大幅上漲的情況下,對(duì)緩解發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力起到了重要作用。同時(shí)通過(guò)煤電聯(lián)動(dòng)政策,使得能源價(jià)格上漲信號(hào)傳遞到下游,稀缺資源的價(jià)值得到體現(xiàn),有利于國(guó)家節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是煤電聯(lián)動(dòng)政策也有其局限性,在沒有制定完善的調(diào)控能源價(jià)格措施的條件下,煤炭?jī)r(jià)格無(wú)序大幅上漲并通過(guò)漲電價(jià)方式傳遞給下游,會(huì)給下游產(chǎn)業(yè)造成較大的成本壓力。

(王冰凝)
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